“必须着力增强驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调五个方面能力，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁五种优良作风，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，为扬州全面建设更高水平小康社会提供坚强有力的政治保障。”今年2月29日，在全市党建工作会议上，伴随着市委书记季建业掷地有声的动员令，一场旨在提升各级干部能力的“能力作风建设年”活动迅速展开。

　　干部受教育，发展上水平，群众得实惠。只过去4个月时间，扬州干部队伍能力作风建设已经取得了“感得到、看得见、摸得着”的实实在在的成效。

　　主题鲜明、形式多样、有的放矢的学习教育保证“学有所得，学以致用，学有成效”

　　3月31日，仪征市委党校，一个大教室里坐得满满的，149名村党组织书记手捧《能力作风建设简明读本》等材料，专心致志、如饥似渴地听着老师的讲解——为进一步发挥农村基层“领头雁”在新农村建设中的作用，仪征市有的放矢地组织全体村官进行一次专题培训。

　　能力作风建设，学习教育是基础。当“能力作风建设年”活动启动后，全市广大干部以空前的热情、积极的态度拿起了书本，写起了心得，在自觉的学习教育中提升自己。

　　为了精心组织好这项活动，确保学有所得，学以致用，学有成效，市委高度重视，下发了《关于加强干部队伍能力作风建设的决定》，专题召开了推进会，从市委到县（市、区）委、市直部门，都建立了以主要领导为第一责任人的工作制度和组织体系，同时，市委、市人大、市政府、市政协领导机关率先垂范，作出表率，各级领导干部坚持高标准、严要求，带头参加学习，带头参加讨论，带头深入基层，带头听取意见，带头查找问题。

　　各地、各部门紧密联系本地实情和工作特点，纷纷创新学习教育载体和形式，在全市范围内掀起了一轮又一轮的能力作风建设新高潮。江都市重点围绕园区建设、招商引资、高效农业和新农村建设等，对乡(局)级领导干部进行培训，提升他们的领导能力和工作水平。宝应县在《宝应情况》上开辟专栏，让乡镇党委书记“登台亮相”。邗江区建立起学习台账，以“夜校”形式，集中组织干部进行学习。广陵区则从机关部门抽调了25名优秀年轻干部奔赴古城改造一线和新城建设一线，在工作实践中锻炼提高他们的能力。市经贸委党组成员带领9个组，分赴各县(市、区)、市开发区、化工园区，集中开展了服务基层、服务企业和服务项目活动，赢得了企业的好评。市行政办事服务中心窗口服务人员积极参与“我为能力作风建设做什么”主题讨论活动，联系各自工作实际自我把脉，排找不足和差距， 制订改进方案。市检察院深入开展“强化法律监督,维护公平正义”等主题教育活动，大力开展岗位练兵活动。物价是当前百姓关注的热点问题，在市场经济条件下，基层物价部门如何有所作为、稳定市场秩序?市物价部门举办“关注民生 稳定物价”研讨会，邀请经济专家把脉，求解良方……

　　主题鲜明、形式多样的学习教育，让广大干部接受了一次思想的洗礼、精神的升华。许多机关干部感慨地说，这次市委开展的能力作风建设，就如同一个大熔炉，让我们“回炉”再锻炼，从而锻造出一支适应扬州跨越发展、科学发展、和谐发展的干部队伍。

　　开门建设，边学边改，干部能力作风建设体现在实处，群众看在眼里喜在心头

　　“三夏”大忙期间，宝应县山阳镇的一些贫困户、军烈属和缺劳力户一点也不犯愁：一支由党员、干部为骨干组成的“三夏”帮扶队上门服务，帮他们及时将丰收的成果抢回来。

　　事实上，在全市广大农村，像这样的帮扶队伍还有数十支，这些由干部、党员组成的队伍深入田间地头为农服务，抢收抢种、协调农机、运送生产物资，为农民排忧解难，构成了全市能力作风建设不断深入的一幅幅生动画卷。

    在深入推进能力作风建设的过程中，各地、各部门（单位）将查摆问题放在突出位置，立足开门抓教育、搞建设，主动深入基层、深入群众、深入服务对象查找问题，重点排查影响和制约科学发展的突出问题，认真排查影响事业发展的突出问题，主动排查影响党群干群关系的突出问题，促进工作作风的转变、发展能力的全面提升。

　　工业用地供地周期太长，是一个困扰许多地方发展的难题。到底能不能破解？市国土局大胆改革、大胆突破、大胆尝试，在获得了省国土资源厅的首肯后，围绕“内繁外简”的总体原则，改“串联”办理为“并联”办理，改“两次测量勘界”为“一次测量勘界”，改“单一逐个挂牌”为“整体统一挂牌”等，将全市工业用地挂牌出让的办理周期一下子减少了40天左右。市开发区某企业负责人说，以前，从竞买成功到拿到土地，有关方面承诺的时间有时难以兑现。现在好了，只要项目符合国家产业政策、通过环评，又符合用地条件，满足土地投资强度，我们就能在较短的时间拿到土地，很快就能达产见效了。

　　以群众需要为“第一信号”，以群众满意为“第一标准”，是全市能力作风建设的出发点和落脚点。“两天前反映的一件小事，没想到市纪委会这么认真，这么快就有了答复!”前不久，扬力机床公司一部门负责人面对市纪委送达的“反馈信息”，连声感叹。原来，市纪委在全市选择100家年利税千万元以上的企业作为重点走访联系单位，开展“百家重点企业走访”活动，协调、解决企业在发展环境方面遇到的实际问题。市区某企业反映自身因违规倾倒渣土，一执法部门上门纠正错误，并处罚了这家企业，但企业缴纳罚金后，该执法部门没有及时开具票据。市纪委迅速作出反应，责令该部门立即纠正，并建议其主管机关对相关责任人进行责任追究。

　　据统计，自能力作风建设活动开展以来，全市共征求各类意见建议68条，已反馈到相关部门着手解决。更可喜的是，干部队伍出现了“四多四少”的新气象：下基层的多了，坐办公室的少了；做实事的多了，务虚的少了；抓发展的多了，忙应酬的少了；关注民生的多了，一味追求政绩的少了。群众高兴地说，这样的干部，我们欢迎！    

　　紧扣中心，注重结合，用实践成效来检验、以发展成果来衡量，真正实现“两不误、两促进”

　　从接到帐篷生产任务的那一刻起，江苏阿珂姆野营用品公司就成为全市的焦点，一场与时间赛跑、展示扬州干部队伍能力的战役全面打响。

　　随着政府机关迅速启动应急机制，一支主要由“党员义工”、“干部义工”为主体的蔚为壮观的万名人次“编外生产大军”，从四面八方涌向阿珂姆公司；供电部门专门检修用电负荷保证生产用电；金融部门落实1.2亿元的信贷资金；消防部门积极排查隐患，确保生产安全；邗江区成立了抗震救灾物资生产调度临时指挥部，经贸、消防、安监、卫生等20个部门，全力负责协调和解决企业生产中遇到的问题和困难；维扬区机关干部成了“驻厂员工”……扬州帐篷生产企业不辜负党中央的嘱托，提前36小时，打赢了帐篷生产战役。

　　当汶川大地震发生后，正在四川施工的江都公路工程公司人员在第一时间就地展开救灾工作，抢救废墟下的生命，成为距离地震中心最近的一支扬州抢险工程队；苏北医院、防疫检验、消防等部门在最短时间内组成救护队、防疫队、抢险队，迅速赶往灾区开展救援……与此同时，全市广大党员干部迅速行动起来，以交纳“特殊党费”的形式支援灾区，到目前为止，全市共交纳“特殊党费”1700多万元，其中交纳最多的达到10万元。

　　在举全国之力抗震救灾中，扬州用实际行动演绎出了动人的“爱的奉献”；在应对这场突如其来的灾难中，扬州以果断决策、科学指挥、精心组织经受住了考验。

　　紧扣中心，注重结合，以发展来衡量成效、用实践来检验成果。对照市委设置的“坐标”，4个月以来，各地、各部门将能力作风建设与经济工作、中心工作、业务工作有机结合，不搞“两张皮”，真正实现了“两不误、两促进”。一批又一批干部揣着简明读本、读书笔记，马不停蹄地奔赴北京、浙江、上海、广东，以及台湾、香港等招商引资的最前沿；一批又一批干部走到项目工地、走进企业生产车间、走上田头塘口……高邮市创建省级文明城市，一批机关党员干部活跃在拆违现场，宣讲政策法规，耐心做思想工作，积极钝化各类矛盾，短短一个月内，共拆除违章建筑66户6000平方米，未发生一起上访事件。海沃机械去年销售超过8亿元、税收5000多万、利润过亿元，而今年销售和利税将实现翻番。“因为我们在扬州享受到了最好的服务。”海沃老总劳伦斯介绍说，他们在申报“双密型”企业优惠政策时，没花一分钱、未出一个人，全靠市国税局国际税务管理处的同志夜以继日，整理资料，跑省进京，短短时间内为他们争取到了优惠政策……“烟花三月”国际经贸旅游节成功举办，奥运火炬在扬州境内圆满传递，一次次印证了全市干部能力的提升、作风的转变。

　　今年以来，全市经济呈现出“高开稳走”的态势，1-5月份，全市规模以上工业实现产值1390亿元，同比增长36.6%；预计完成增加值383亿元，增长18.3%。全市协议注册外资21.18亿美元，实际利用外资到账7.02亿美元，同比分别增长61.7%和43.78%；完成民资注册资本金200.13亿元，同比增长37.8%。

　　在主要经济指标节节攀升中，正掀起一场“能力作风革命”的扬州迎来了科学发展的最美好季节。（来源：扬州日报）