近年来,邗江区始终把“三项机制”作为激发干部队伍比学赶超活力的重要抓手,坚持全面对标、全域覆盖、全程管理,通过制度体系建设、正反典型选树、强化跟踪管理等重要实践,不断推进干部能上能下实践,努力营造风清气正、人心思进的良好政治生态。
全面对标,严明“能上能下”标准。始终把构建制度体系作为深化“三项机制”的基点,对标对表中央、省市相关要求,立足邗江实际研究出台《邗江区推进党政领导干部能上能下实施办法(试行)》等系列文件,详细列出干部“负面清单”4项23条,在制度层面鲜明画出干部优与劣、上与下的“硬杠杠”。在此基础上,坚持教育引导为先,利用理论学习中心组学习、干部警示教育培训等契机开展干部“能上能下”专题学习,引导全区干部树立正确的“上”“下”观;注重从细处着手,构建“线上+线下”、“明察暗访+飞行检查”等监督模式,聚焦干部庸、懒、散、拖等行为,发现并通报不担当不作为典型问题15起,确保干部“能上能下”标准明确到位、宣传到位、落实到位。
全域覆盖,畅通“能上能下”渠道。紧扣邗江质量发展和建设高素质干部队伍需要,构建“组+员”考察机制,深入招商引资、乡村振兴、疫情防控等急难险重工作一线考察、识别、选用干部。在“上”的层面上,注重以鼓励激励实现“有为有位”,及时发现提拔了6名表现突出的“抗疫”干部;连续10年开展“十佳标兵”系列评宣活动,对评宣活动中涌现出来的51名优秀干部不唯年龄、不唯学历予以提拔重用;充分用好干部职级晋升杠杆激励作用,近三年各单位共推荐152名干部优先晋升职级。在“下”的层面上,坚决畅通“下”的路径,近年来,1名区管干部因违反中央八项规定精神被降级;1名区管干部因疫情防控不力,工作出现重大失误被免职;5名区管干部因其他违法违纪情形被问责,受到降职或停职处理。
全程管理,健全“能上能下”保障。严格落实干部关心关爱制度,对因问责、处分等原因降职干部加强谈心谈话、教育引导,及时跟踪“问诊”,开好“药房”。深化容错纠错机制,综合背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等因素,对符合容错情形的,严格区分失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私,精准运用“四种形态”,已实施容错免责6起6人。主动为被错告诬告干部“站台”,研究出台《邗江区关于为被错告诬告党员干部澄清保护的实施办法》,对干部因错告诬告或举报失实造成不良影响的,由组织为干部站台“背书”,已对4名干部在一定范围内进行澄清保护。加强对被调整干部跟踪管理,定期开展整治体检,根据其专业特长,抽调到文明城市创建、重点项目督查、信访稳定等适宜岗位,对影响期满、德才表现和工作实绩突出、经组织考察符合任职条件的,重新选拔使用,推动形成能上能下的良性循环。